Получение гражданства Израиля открывает множество возможностей: свободное передвижение, доступ к одной из лучших медицинских систем в мире, социальную защиту. Но вместе с правами появляются и обязательства. Одно из ключевых — регулярная уплата страховых взносов в Битуах Леуми (Ведомство национального страхования). Они обеспечивают медицинскую страховку, право на пособия по безработице, декретные выплаты и другие социальные гарантии. Пока вы живете в Израиле, взносы удерживаются автоматически или вы платите их сами.
Но что происходит, если вы решаете переехать за границу на длительное время? Многие ошибочно полагают, что с отъездом обязательства перед Битуах Леуми прекращаются сами собой. Но это не так. Ваш статус резидента сохраняется, пока вы официально не уведомите ведомство о смене центра жизни. А значит, взносы продолжат начисляться, и если вы не будете их платить, образуется долг. Чтобы избежать этого, существуют процедура отказа от резидентства Битуах Леуми.
Что такое отказ от резидентства Битуах Леуми
Отказ от резидентства — официальная юридическая процедура. Гражданин Израиля уведомляет Ведомство национального страхования о том, что его место постоянного проживания, работы, нахождения семьи перенесены за пределы Израиля.
Что происходит со статусом резидента после выезда из Израиля
Если гражданин покидает Израиль без уведомления, его статус сохраняется. Для ведомства он продолжает числиться застрахованным лицом, а значит, списываются ежемесячные страховые взносы.
На практике это приводит к одному из сценариев:
- Списание с карты. Если к лицевому счету привязана активная израильская банковская карта, деньги будут автоматически списываться каждый месяц;
- Накопление долга. Если карта не привязана или на ней недостаточно средств, задолженность растет. К ней добавляются пени и штрафы за просрочку. Уведомления о долге направляются на адрес в Израиле, который уехавший гражданин может уже не проверять.
Большинство граждан Израиля узнают о проблеме только при попытке зайти в банк, оформить документы или при пересечении границы.
Когда нужно подавать заявление о прекращении резидентства
Основание для подачи заявления одно: вы больше не живете в Израиле, ваш центр жизненных интересов переместился в другую страну. Причины переезда – работа, учеба, семейные обстоятельства – не имеют значения. Важен сам факт: большую часть времени вы находитесь за границей, ваша семья и основные доходы – там.
Поэтому подавать заявление о прекращении резидентства целесообразно, как только вы решили покинуть страну на длительный срок (обычно более года) и не планируете возвращаться в ближайшее время.
Если отъезд временный – например, командировка на полгода или годовая стажировка, — торопиться с отказом не стоит. Процедура восстановления статуса при возвращении занимает от двух до шести месяцев, и весь этот срок доступ к медицине в Израиле будет отсутствовать.
Чем резидентство отличается от гражданства Израиля
Гражданство — политико-правовая связь человека с государством, которая дает право на паспорт (Даркон), голосование на выборах и защиту со стороны дипломатических структур. Отказаться от гражданства сложнее, переезд для этого не является основанием.
Резидентство — статус, определяющий объем прав и обязанностей. Резидент платит взносы и получает доступ к купат холим, пособиям и соцвыплатам. Нерезидент от этих обязательств освобожден, но и на пособия в Израиле претендовать не может.
Как Битуах Леуми определяет центр жизни человека
Резидентство определяется не по регистрации, а по центру жизненных интересов. При рассмотрении заявления инспекторы анализируют совокупность факторов:
- Физическое проживание в Израиле в течение большей части календарного года;
- Место работы или ведения бизнеса;
- Страна, где проживает супруг(а) и учатся дети;
- Наличие жилья в Израиле и характер его использования;
- Наличие банковских счетов и финансовой активности.
Какие права теряются после отказа от резидентства
Отказ — это компромиссное решение. С одной стороны, прекращаются обязательные ежемесячные платежи. С другой — гражданин теряет доступ к соцобеспечению.
Какие права утрачивает гражданин Израиля после отказа:
- Бесплатная медицина по государственной страховке. Чтобы сохранить доступ к медицине, нужно оформить частную страховку до отъезда из Израиля, пока вы являетесь резидентом;
- Социальные пособия. Нерезидент не может получать социальные выплаты;
- Выплаты по страховым случаям. Оплата декретного отпуска, компенсация производственных травм и другие виды страховой поддержки также недоступны.
Как отказ от резидентства влияет на медицинскую страховку
Потеря доступа к государственной медицине — наиболее чувствительный аспект для многих репатриантов. Однако самое сложное наступает при возвращении в Израиль.
Период ожидания — это срок, когда вернувшийся гражданин уже восстановил формальный статус, но пока не может получать бесплатное медицинское обслуживание. Длительность периода напрямую зависит от того, сколько лет человек отсутствовал:
- Один месяц ожидания за каждый полный год отсутствия;
- Минимальный срок — 2 месяца, максимальный — 6 месяцев.
Например, после пяти лет проживания за границей вернувшийся гражданин не сможет лечиться по полису пять месяцев. Для получения медицинской помощи в Израиле в этот период придется либо платить из собственного кармана, либо покупать частную страховку.
Израильское законодательство позволяет сократить период ожидания до нуля, уплатив разовый платеж. Сумму можно внести одним платежом или разделить на части, но не более шести.
Нужно ли платить ежемесячные взносы после выезда
Закон «О национальном страховании» не делает исключений для граждан, временно или постоянно находящихся за пределами Израиля, если их статус официально не прекращен. Пока человек значится как застрахованное лицо, обязанность по уплате взносов сохраняется в полном объёме.
Ведомство не отслеживает въезды и выезды. Система построена на принципе уведомления: гражданин сам сообщает о смене центра жизни, подавая форму 627. Без этого документа Битуах Леуми продолжает руководствоваться презумпцией, что человек остается резидентом, пока не доказано обратно.
Таким образом, переезд за границу без уведомления не освобождает от ежемесячных отчислений. Основной способ прекратить начисления — отказ от резидентства.
Какие документы нужны для подачи заявления
Дополнительно могут потребоваться выписки из банков, показывающие, что основная финансовая активность проходит в другой стране, и документы об отсутствии задолженности на момент подачи.
Как подать декларацию о прекращении резидентства
Процедуру можно выполнить как в Израиле, так и дистанционно. Основной документ — форма 627. Алгоритм действий:
- Подготовка формы. Скачать бланк с официального сайта или получить в отделении. Заполнить на компьютере или разборчиво от руки;
- Сбор подтверждающих документов. Особое внимание нужно уделить доказательствам проживания за границей;
- Подача заявления: лично в офисе Битуах Леуми (можно опустить заполненный бланк в почтовый ящик отделения, не дожидаясь очереди), онлайн — в личном кабинете или через представителя, если заявитель находится за границей.
Срок рассмотрения заявления составляет от 2-х недель до 3-х месяцев, но в сложных случаях может достигать полугода. При неполном пакете документов могут последовать дополнительные запросы.
Отказ от резидентства для всей семьи: общий или раздельный
Если семья переезжает за границу в полном составе, логично прекратить резидентство одновременно для всех членов. Однако юридически заявление подается на каждого взрослого отдельно. Каждый из супругов заполняет собственную форму 627 с приложением своего пакета документов.
Для несовершеннолетних детей (до 18 лет) отдельного заявления не требуется. Их статус автоматически следует за статусом родителей при условии, что дети проживают вместе с ними за границей и не имеют самостоятельного дохода или трудоустройства в Израиле.
Если один из супругов остается в Израиле с детьми (например, муж уехал на заработки, а жена с детьми продолжает жить в Тель-Авиве и водить их в израильскую школу), то заявление уехавшего супруга, скорее всего, будет отклонено. В таком случае считается, что центр жизни семьи сохраняется в Израиле, несмотря на отсутствие одного из родителей.
Восстановление резидентства после возвращения в Израиль
Статус не восстанавливается автоматически после возвращения в Израиль. Это распространенная ошибка — человек прилетает, снимает квартиру, находит работу, но в системе все еще числится нерезидентом и не может получить медицинскую помощь бесплатно при необходимости.
Процедура восстановления (отказ от отказа) оформляется по форме 628. Для одобрения необходимо доказать, что центр жизни снова находится в Израиле. В течение всего срока рассмотрения заявления и после одобрения будет действовать период ожидания по медицинской страховке. Только после его завершения вернувшийся гражданин получает полный доступ к государственной медицине в Израиле.
Причины, по которым могут отклонить заявление на отказ от резидентства
Не во всех случаях отказ от резидентства одобряется. Ведомство национального страхования имеет право отклонить заявление, если сочтет доказательства недостаточными или обнаружит формальные нарушения. Основные причины отказа:
- Неполное подтверждение смены центра жизни. Наличие в Израиле незакрытого бизнеса, регулярное поступление доходов на израильский счет, сохранение недвижимости в личном пользовании (а не сданной в аренду) — все это дает основания отказать;
- Сохранение семейных связей. Если супруг(а) или несовершеннолетние дети продолжают жить в Израиле, центр жизни семьи формально остается в стране;
- Ошибки в датах. Несовпадение даты отъезда, указанной в форме 627, со штампами в загранпаспорте — частая причина отказа или затягивания рассмотрения;
- Наличие задолженности. Ведомство не прекратит резидентство, пока не будут погашены все накопившиеся долги и штрафы;
- Краткосрочный характер отъезда. Если по документам видно, что выезд носит временный характер (например, контракт на сезонную работу на 4-5 месяцев), будет отказано.
В случае отказа заявитель получает официальное письмо с объяснением причин. Исправить недочеты можно в течение 30 дней, после чего подается повторное заявление.
Отказ от резидентства касается только статуса в Битуах Леуми — прекращается обязанность платить страховые взносы и теряется право на социальные выплаты. Гражданство Израиля при этом сохраняется полностью. Да, отказ от резидентства никак не влияет на гражданство Израиля. Центр жизни — понятие, обозначающее совокупность социальных, экономических и семейных связей человека с той или иной страной. Имеют значение место фактического проживания, место работы и получения дохода, страна проживания супруга(и) и учебы детей, наличие и характер использования недвижимости, наличие банковских счетов и активность финансовых операций. Да, для этого после возвращения в Израиль подается форма 628. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие, что центр жизни снова находится в Израиле: договор аренды жилья, трудовой договор, справки из школы для детей. Если уехать из Израиля и не подать форму 627, система продолжит считать гражданина резидентом. В этом случае либо будут происходить ежемесячные списания с привязанной банковской карты, либо накопление долга с пенями и штрафами.Часто задаваемые вопросы